Tổ Chức ACCA kể về thế giới giả tưởng tại nước Dowa, nơi chia thành 13 tiểu bang và mỗi bang có các cơ quan được kiểm soát bởi tổ chức khổng lồ ACCA. Jean Otis, người đàn ông xảo quyệt thuộc tổ chức này, đang làm việc trong vị trí cao thứ hai của cơ quan kiểm tra. Cùng với 10 người khác, họ được gửi đến các nơi thuộc 13 bang để theo dõi hoạt động của ACCA và báo cáo về trung tâm. Jean phải thường xuyên đi công tác để tìm nguồn vốn từ đối tác và kiểm tra bộ máy công ty của mình. Điều gì sẽ xảy ra khi những bí mật dần được hé lộ?